去年以来，山东省淄博市以创建国家食品安全示范城市为统领，创新食品生产监管机制，优化服务指导手段，探索食品生产管理新模式，推动食品生产企业高质量发展。

　　坚持高位推动，推进 “两个责任”落地见效  高规格推动落实。淄博市委、市政府高度重视食品安全工作，多次专题研究落实食品安全“两个责任”包保督导推进措施；主要负责人带头开展专题调研和季度包保督导，及时研究解决存在问题。高质量落实“两个责任”。食品生产环节实现食品安全总监和食品安全员“应配尽配”；完善“日管控、周排查、月调度”工作机制，全面落实企业主体责任。先后组织落实“两个责任”专题培训班7次、添加剂和实验室提升培训班2次，组织参加省局“云课堂”培训15次。强化督导检查。充分利用综合督查、专项督查、随机抽查、“四不两直”等多种形式到区县、镇办、村居开展督查，对区县开展全覆盖督查和暗访3次，组织各区县交叉检查2次，发现问题全部整改到位。

　　夯实监管基础，筑牢食品生产安全防线  推进“三标管理”工作与日常监管深度融合。在检查时将“三标管理”纳入日常监督检查的重点内容，做到检查食品生产企业必查“三标”，同步检查整改；在许可审查时与“三标”工作提前挂钩，要求申办企业在许可审查时应符合“三标”管理标准，推动“准入即有标准”；在处置时将抽检不合格产品处置与“三标”检查全面结合，通过“三标”管理排查不合格产品原因，将食品安全风险管控到位。

　　截至目前，全市所有在产食品生产企业和60%的食品小作坊实现“三标”管理。健全抽检不合格食品风险排查检查工作机制。印发《关于建立食品生产环节抽检不合格风险排查检查工作机制的通知》，完善“快速反应、协同配合、全过程闭环管理”工作机制，推动风险隐患早发现、早控制、早处置，高效防范多批次不合格食品安全问题发生。全市食品生产环节监督抽检不合格批次数逐年下降，连续两年未发现3批次以上不合格企业。开展监管业务评价。健全日常管理评价体系，将“日常检查、红黑榜发布、大要案件和创新创优”4个方面的指标进行分解细化，明确分值和赋分标准，纳入区县局年度食品安全业务评价内容，推动重点工作落实。

　　深化改革创新，提升监管质效和企业管理水平  创新搭建全省首家市级“共享实验室”。依托山东众信食品检测有限公司，建成全省首家市级食品生产企业“共享实验室”，破解中小微企业检验条件不足、检验人员缺乏等难题。制定《“共享实验室”提质增效十项措施》，推动食品生产企业降本提质增效。“共享实验室”已签约170家企业，出具检验报告2130批。创新实施“食品安全卫士葡萄图管理模式”。在152家大中型食品生产企业推广应用“食品安全卫士葡萄图管理模式”，与“日管控、周排查、月调度”结合，葡萄图以管理看板的形式在食品生产企业的各功能间展现，员工工作表现由紫、绿、黄、红、白5种颜色来界定，5种颜色描绘出员工工作的优劣，通过奖优罚劣激发员工的积极性和主动性，提升食品安全质量管理水平。创新“智慧食安”应用场景。依托大数据手段，研发“企业e点通”小程序，食品生产者通过手机端，上传更新操作间、内包间、产品检验等动态照片或视频；执法人员通过监管端，查看视频图像资料并向企业反馈。共有925家食品生产企业和小作坊使用小程序，上传视频图像9.06万条，反馈整改问题912个，基本实现食品生产监管的动态化、可视化和无接触日常监管。建立食品生产实训科普基地。制定《食品生产实训科普基地参考标准》，遴选40家企业作为食品生产实训科普基地，向监管人员、包保干部、企业和公众提供免费科普和学习观摩，构建社会共治格局。

　　强化帮扶指导，推动企业高质量发展  开展“食安护航”帮扶行动，选派食品、质量、计量、认证认可、检验检测、知识产权等领域共22名人员成立淄博市“食安护航”惠企工作队，明确目标任务，细化工作措施，积极为企业纾困解难。邀请省专家团队到淄博市多家企业开展现场调研并进行座谈交流，因企施策开出“药方”，实施“点对点、一站式”帮扶，为食品生产企业发展提供技术支撑和智力支持。截至目前，全市共开展帮扶指导38家次，帮扶食品生产企业28家，解决问题500余项。

（王明江  韩建武）

　　《中国食品报》(2024年02月27日07版)

　　(责编：朱美乔 刘英全)