本报记者 罗 晨

　　“今年以来，在各方共同努力下，我们的对外贸易可以说开局平稳。1—4月，全国外贸进出口达到12.58万亿元，增长7.9%。与此同时，我们也要看到，现在外贸还面临一系列不确定性，包括国际国内一些因素冲击，外贸企业也遇到生产经营方面的困难，可以说保稳定还面临不少压力。”6月8日，在国务院新闻办公室举办的政策例行吹风会上，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文说，5月26日，国务院办公厅发布《关于推动外贸保稳提质的意见》，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，商务部会同发展改革委、财政部、人民银行、海关总署等27个部门，针对当前外贸发展面临的困难问题，多措并举，保主体、保订单、保市场、保信心、保履约。

外贸增速同比下降

针对性措施助力稳增长

　　今年前四个月，以美元计，我国外贸增速10.1%，和去年同期相比增速下降。对此，随着复工复产有序推进及一系列支持政策的密集出台，“我们有信心、有能力使我们的外贸增长保持稳定，质量得到提升。”王受文说，接下来，商务部将按照党中央提出的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”明确要求，认真贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神，下一步针对外贸企业遇到的具体困难，采取有针对性的措施。

　　降低外贸企业的成本 近日，商务部同人民银行、外汇局出台《关于支持外经贸企业提升汇率风险管理能力的通知》，降低企业汇率方面的成本；组织相关的商协会，让受疫情影响较大的中小微外贸企业和大型运输企业对接，直接安排舱位方面的供需衔接，降低外贸企业的海运成本；加快出口退税政策，减轻企业资金压力和成本。

　　保通保畅，使外贸企业的物流运输顺利进行 党中央、国务院很重视，国务院已成立专门的物流保通保畅工作领导小组来确保外贸企业国内物流的畅通；对一些重点的海港、空港集疏运，提高各类口岸的作业和通关效率。

　　支持外贸企业保订单 下半年，将继续办好广交会、服贸会、投洽会，同时，提高线上的效率，使外贸企业人员不出境便能获得订单。

　　注重贸易创新 将继续推动进口贸易促进创新示范区、跨境电商综试区、国家加工贸易产业园的建设，培育数字贸易、绿色贸易等相关行业市场主体，鼓励跨境电商、海外仓、市场采购、外贸综合服务、保税维修和再制造等新外贸业态发展。

订单流出 产业外迁

全面恢复、持续增强外贸综合竞争力

　　近期，随着内外部贸易环境的变化，以及受到国内新一轮疫情的影响，国内部分行业存在订单流出和产业外迁的现象。对此，商务部对外贸易司司长李兴乾表示，回流订单流出的影响整体可控、部分产业的外迁符合经济规律是对此事件的基本判断。“中国在全球产业链供应链格局当中的地位依然是巩固的。”他介绍，中国拥有完整的产业体系，有基础设施、产业配套能力以及专业人才方面的明显优势，营商环境持续优化，超大规模市场的吸引力不断增强。今年前四个月，全国实际使用外资同比增长了26%，其中制造业使用外资增长了65%。接下来，商务部将坚持问题导向，全力帮助外贸企业保订单、拓市场、稳产业。

　　推动政策措施落地见效 落实好国务院出台的一揽子政策措施，落实好推动外贸保稳提质的意见，帮助外贸企业复工达产，全面恢复、持续增强中国外贸的综合竞争力。

　　加强企业的服务保障 充分发挥外贸外资协调机制办公室的作用，会同地方政府和相关部门，全力帮助解决好外贸企业在贸易便利化、物流运输、获取订单各方面遇到的困难和问题。

　　要引导产能优化布局 持续培育国家加工贸易产业园区，用好外贸转型升级基地这些平台和载体，引导产业向中西部地区和东北地区梯度转移。要指导有条件的企业有序开展全球布局，更好地利用国际国内两个市场、两种资源。

　　坚定推进高水平开放 高质量实施RCEP，持续推进自贸区提升战略，推进加入CPTPP和DEPA，对标高标准的国际贸易规则，让中国始终成为外商投资的热土。中国也将继续和志同道合的国家一起，共同推动贸易投资自由化、便利化和经济全球化健康发展。

新业态创新能力需进一步提升

总体呈现稳中提质的阶段性特点

　　“今年一季度，我国跨境电商进出口4345亿元人民币，同比增长0.5%。1—4月，市场采购贸易的出口超过2600亿元人民币，同比增长5.7%。海外仓的数量和规模也在持续增长，海外仓的面积已经超过1600万平方米，其中90%分布在北美、欧洲和亚洲市场。外贸综合服务企业超过2000家。总体看，跨境电商等这些新业态呈现出稳中提质、结构和布局逐步优化的阶段性特点。”针对推动跨境电商加快发展提质增效问题，李兴乾进一步介绍，国务院已经分6批在全国设立了132个跨境电商综试区。去年7月，国务院办公厅专门出台了《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》，今年外贸保稳提质的意见又进一步提出推动跨境电商加快发展提质增效。商务部正会同各地各部门持续优化发展环境，推动跨境电商不断地提高质量效益和服务水平。

　　“随着各国疫情防控形势的变化，拉动跨境电商等新业态快速增长的因素也在发生变化。有的国家和地区滞胀风险上升，国际市场需求增势放缓，商品消费正在转向服务消费。这就要求包括跨境电商在内的各种新业态要进一步增强创新能力，为各国消费者提供更加富有个性化的便利服务。”李兴乾说，对此，商务部将聚焦行业痛点，解决跨境电商发展的共性问题。例如，将从完善支持政策入手，尽快出台便利跨境电商出口退换货的政策措施，支持符合条件的跨境电商企业申报高新技术企业，优化跨境电商出口海外仓的退税流程，研究制定跨境电商知识产权保护指南。同时，扎实推进跨境电商综试区的建设，做好综试区考核评估以及结果应用，发挥好综试区的示范引领作用。此外还将持续加强主体培育，引导行业高质量发展；加快海外仓的发展，鼓励多元主体来建设海外仓，完善全球的服务网络；持续推进市场采购贸易方式的创新发展，支持外贸综合服务企业发挥出带动作用，从而推动跨境电商与其他业态联动互促、融合发展，不断拓宽贸易渠道，推动内外贸一体化发展，助力外贸保稳提质。

《中国食品报》(2022年06月10日02版)

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