本报记者  王磊  通讯员  陈曦  闫洪生

　　5年，1.7个亿——这组数字有着不一般的温度和重量。从2015年开始，辽宁省铁岭市西丰县农村信用合作联社发放的扶贫贷款，成为千万贫困户打开小康生活大门的金钥匙。

　　截至2020年末，西丰县农村信用合作联社授信建档立卡贫困户8972户，授信金额1.58亿元，发放扶贫贷款1.19亿元，向带动贫困户脱贫的27家龙头企业、16家种养业大户发放贷款5100万元；累计发放1.7亿元，带动了3074户贫困户脱贫，1275户下岗贫困妇女创业；建立金融扶贫服务网点20个，扶贫网点遍布全县18个乡镇、174个行政村这一系列举措，切实提高了金融服务实体经济水平，打通了金融扶贫的最后“一公里”。

700万元贷款助力鹿厂扩容

　　西丰神鹿有限公司是西丰县最大的养鹿村级合作社之一，公司以生产鹿茸及深加工为主要产业链条。合作社共有20余户社员，30多名建档立卡贫困人员在公司的养鹿基地工作。

　　授人以鱼，不如授人以渔，要想提升扶贫“造血”功能，一定要将生产力转换成就业能力。神鹿公司在西丰招聘贫困户就业，使他们有技能、懂养殖、有稳定收入，实现“一人就业、全家脱贫”。为此，西丰县农村信用合作联社给予公司大力支持。安民镇安民村建档立卡户孙宇和张桂凤是合作社社员，他俩的小型鹿厂各养鹿100头，为了进一步扩大养殖规模，孙宇和张桂凤分别向信用联社申请了50万元贷款。“贷款程序已完成，马上发放。”西丰县农村信用合作联社贷款营销主任郭玉涛说，“目前基地共有2000头梅花鹿，今年基地计划扩大规模，打造万头鹿厂，却苦于资金不足。我们信用联社了解情况后，以合作社带动社员的方式，支持基地鹿产业发展，到去年8月末，我们已经向基地发放贷款700万元。下半年，我们将以合作社为基础，继续加大对鹿厂的支持力度。”

　　目前，神鹿有限公司的400头母鹿正在进行配种，7个月孕期后将有400头仔鹿顺利产出，经过繁殖递增，“万头鹿厂”的目标很快可以实现。“今年，信用联社700万的贷款是我们公司和社员的最大利好！这些资金的注入，使我们的养殖产业顺利推进，同时也就能保证在我们这里打工的贫困户有持续稳定的收入，这几年来，他们的年收入最低能达到3万元。”西丰神鹿有限公司负责人说。

千万贷款带动70多户茧农脱贫

　　西丰县伟丰生物科技有限公司是一家以生产赤眼蜂为主导产品，以加工销售蚕、蛹、蛾等副产品为辅的企业，公司长年大量收购柞蚕茧，每年都需要大量流动资金。

　　“每年我们会将收购来的蚕茧割取食用茧蛹，到了9月中下旬以后，就可以将茧分出公母，母茧就可以作赤眼蜂的原料，公茧作雄蚕蛾酒的原料，茧壳可以深加工成蚕丝被出口，这些产品会销往全国各地。”公司董事长王伟表示，由于西丰县农村信用合作联社200万元贷款的及时下拨，公司的各项工序得以顺利推进。

伟丰科技公司工人在剥茧

　　从2015年开始，西丰县农村信用合作联社每年都会向西丰县伟丰生物科技有限公司发放200万元贷款，5年来累计贷款1000万元。这笔贷款助推公司解决了200多人的就业，带动了70多户贫困户脱贫。

　　“我们每年都要收购3000万斤柞蚕茧，每年信用联社的200万元资金支持，就是雪中送炭，给了公司发展的底气。每年收茧的时候，如果是贫困户，每斤茧会多给5角或1元。这也是在信用联社支持下，我向贫困户表达的一点心意。如今，我们公司每年的纯利润都可达到300万元。”王伟说。

　　如今，公司每天割取茧蛹3000斤，源源不断地销往长春和哈尔滨等地。

农信社扶贫贷款解民忧

　　“年收入过两万元，没问题！”天德镇天来村贫困户谭淑贤信心满满地说。

　　68岁的谭淑贤8年前患上乳腺癌，手术虽然成功，但后续治疗也需要不小的支出，只好拆东墙补西墙，欠下“一屁股”债。

　　“我老伴儿一直小肠疝气，不能干重活，我又得病了，土里能换钱的东西太少，家里穷呀！”谈起以前的穷日子，谭淑贤仍然心有余悸。

　　2017年，在西丰县农村信用合作联社开展扶贫小额信贷工作中，谭淑贤作为“建档立卡”户申请到了5万元的无息贷款，买了两头牛，其中一头“揣了崽子”。在她的精心喂养下，这两头牛每年都要各产一头小牛犊。两年后，谭淑贤不仅还清了欠款，还净赚了两万多元，家境逐渐好转。

　　在谭淑贤家院子的圈舍里，两头大黄牛膘肥体壮，一头牛刚生产，一头怀了崽子。小牛犊趴在母牛旁边，健健康康。“已经被定了，过几天就来运走。每年我只等小牛犊出栏，根本不愁卖。”

　　“县里的扶贫干部每个月都要来几次。”谭淑贤说。这几年，政府对自己的关照让她特别感激。

　　现在，谭淑贤家里还有十几亩地，每年种地还有6000元左右的收入。孙子上学被列入县里教育扶贫政策的“雨露计划”，每年补贴3000元钱。加上养牛的收入，每年的收入都能达到两万元以上。

　　“现在我是无债一身轻了。”扶贫政策的利好和自己的努力，让谭淑贤还清所有欠账顺利脱贫。她告诉记者，如果顺利，她会再添一头母牛，争取实现年收入过5万元。

　　西丰县农村信用合作联社扶贫小额信贷工作的开展，确保了金融精准扶贫政策落实落地，让众多贫困户看到了“奔小康”的希望。

创新工作机制尽锐出战

　　如今，西丰县农村信用合作联社正在全力创新工作机制，成立了以联社党委书记、理事长任组长，联社主任任副组长，各部室经理任组员的精准扶贫工作领导小组，建立起自上而下的组织领导架构。西丰县出台的《西丰县农村信用合作联社扶贫小额贷款工作方案》《西丰县农村信用合作联社扶贫小额贷款尽职免责工作实施细则》等文件和制度，明确了目标，制定了规划，落实了职责，建立联动协调机制，进一步加大扶贫工作推进力度，确保高质量高标准完成脱贫攻坚工作任务。并建立了一整套畅通的信息反馈机制，对在扶贫工作中遇到的新问题及时解决。

　　同时，西丰县农村信用合作联社还加强与县扶贫办、各乡镇、村、组对接沟通，精确对接建档立卡贫困户，建立信息共享机制、协调机制、沟通机制，准确掌握全县在册贫困户分布情况、家庭基本情况、致贫原因、劳动技能、资金构成、生产生活、就业就学状况、资金需求等信息。以行政村（或自然村）为单位，由联社主任牵头，基层信用社协调，有选择地吸收“五老”代表、扶贫办干部等参与评级授信，从源头上解决信息不对称问题，并根据贫困户实际情况，制定个性化帮扶发展方案。

　　按照“有需求、贷得出、收得回”的总体思路，西丰县农村信用合作联社紧紧围绕“扩面、提质、增量、高效、安全”十字方针开展精准扶贫工作，由单一的“输血式”向“造血式”转变，加大资金扶持力度。以龙头企业、种养殖业专业合作社的“村社合一”拉动贫困户脱贫，创新“农信社+合作社+贫困户”模式，支持金丹药业有限公司、高高食品有限公司等27家龙头企业和延秋蔬菜专业合作社和皇家万头鹿业等16家养殖专业合作社，发放扶贫贷款5100万元，带动贫困户1518户进行分红返利，安排有劳动能力的贫困户就业500余人。

　　5年来，西丰县农村信用合作联社以贫困户需求为导向，灵活运用“表内+表外”“融智+融资”“线上+线下”多种方式加大对农村、农业、农民的金融服务力度，着力解决金融服务短板和薄弱环节。以网点建设为基础，配以定时定点服务等模式，持续加大普惠金融服务力度，为贫困农户解决金融服务“最后一公里”。

　　目前，西丰县农村信用合作联社在全县乡村布控ATM机13台、CRS机3台、自动填单机2台、POS机485台。其中建设助农取款服务点186个，有效改善了农村金融服务环境。同时，大力拓展网上银行、手机银行、电话银行等业务，为农户提供24小时方便快捷的金融服务，让农民足不出户实现个人账户管理、转账汇款等金融业务，有效降低农民享受金融服务的成本，实现服务“零距离”。

　　5年来，西丰县农村信用合作联社累计发放的1.7亿元扶贫贷款，项目涉及食品加工、养鹿、蔬菜合作社、大茧收购、灵芝、木耳种植等产业，不仅带动千余户建档立卡贫困户脱贫，也成为西丰县各项主导产业的重要助力。

　　《中国食品报》（2021年01月25日01版）

（责编：罗晨）