本报讯 （记者袁国凤）11月5日，全国农村义务教育学生营养改善计划领导小组办公室发布2019年第4号预警（以下简称“预警”），对各地学校食堂提出要保明保净、保质保量、保温保暖、严查严办，以确保每一分钱都“吃”到学生嘴里。

　　临近冬季,各地气温逐渐下降，预警提醒实施学生营养改善计划的地区、学校保持秋季开学以来的良好态势，把握冬季安全风险特征，严格执行食品安全有关法律法规，持续加强食品安全监管，重点做好四方面工作。

　　首先要保明保净。试点地区要进一步加大学校食堂“明厨亮灶”推进力度，主动接受社会监督。试点学校要加强食堂环境卫生管控，做好防虫害、防鼠工作。要针对饮用水安全，以及食堂食品采购、运输、储存、加工等环节，强化制度落实，确保供餐干净卫生，坚决防止食物中毒事件的发生。

　　在供餐质量方面，预警明确要保质保量。各地各校要根据季节特点，因地制宜，确定合适的供餐内容，做到合理搭配、营养均衡。加强原材料采购管理，在保证采购质量的前提下降低采购成本，确保每一分钱都“吃”到学生嘴里，让学生吃饱吃好，不能因为物价上涨而以次充好，影响供餐质量。

　　在食堂加工制作食品方面，预警要求各校做到保温保暖。各试点学校对食堂加工制作食品,要做到生熟分开,烧熟烧透。要充分考虑秋冬季节饮食特点，出售的饭菜要有保温措施。采用企业供餐模式的要严格按照卫生部门要求控制加工配送时间，采取相应的保温措施，确保学生吃到热乎饭菜，严禁超时生产和超距离配送。

　　此外，预警称，各地区和各学校要严格落实校长（老师）陪餐制度，认真组织开展食堂食品安全日常自查和定期检查，及时发现问题，消除隐患。对不重视学校食品安全工作，出现违规操作，造成食物中毒等食品安全事故的，要按有关规定严肃追究相关人员责任；构成渎职犯罪的，依法追究法律责任。

　　食评

学生餐经费标准应与CPI挂钩

　　张立美

　　全国农村义务教育学生营养改善计划领导小组办公室日前发布的2019年第4号预警中明确，各地各校要根据季节特点，加强原材料采购管理，在保证采购质量的前提下降低采购成本，不能因物价上涨而以次充好，影响供餐质量。

　　不管遇到什么情况，农村中小学学生营养餐的质量和标准不能降低，必须切实保障农村中小学学生的冬季用餐安全和营养补充，确保每一分钱都“吃”到学生嘴里，这一点毋庸置疑不仅是供餐相关方的责任，也是其应有的道德良知。但是，在物价上涨的眼下，严格保障农村中小学学生冬季用餐安全，让学生们继续吃上有营养的营养餐，不能只靠红头文件预警，不能只用行政手段要求学生营养餐不能因物价上涨而以次充好。

　　目前，各地物价普遍明显上涨，特别是猪肉价格疯涨，已经翻一番，以及学生营养餐重要食材的鸡蛋价格也大幅上涨。根据国家统计局发布的统计数据显示，2019年9月，全国居民消费价格同比上涨3.0%，其中，食品价格上涨11.2%。在食品价格大幅上涨的现实下，要求学校在保证采购质量的前提下降低采购成本，这显然不符合经济学发展规律。经费不变，购买学生营养餐的食材价格大幅上涨，如果继续购买原先学生营养餐的食材种类，结果必然是可以购买的食材分量减少。卖菜卖肉的商贩大多属于小本经营，需要盈利，如果继续按照过去价格销售给学校，意味着菜贩肉贩要亏损，是在做赔本买卖。

　　事实上，在食品价格高涨的现实面前，要真正确保学生营养餐质量不降低，能够继续吃上可口有营养的饭菜，补充足够的营养，就必须适度上调学生营养餐经费标准，让农村中小学有足够的经费购买制作学生营养餐所需要的食材。否则，“巧妇难为无米之炊”，农村中小学只能降低学生营养餐的饭菜质量、标准。比如，由原先的一天一个鸡蛋改为两天一个鸡蛋，每天都有肉改成两天吃一次肉。

　　确保学生营养餐质量能够跟上物价上涨脚步，有必要建立起学生营养餐费用标准动态上调机制，学生营养餐经费标准与CPI、食品价格挂钩。当CPI、食品价格连续几个月涨幅达到一定幅度时，学生营养餐经费标准就要相应提高。（张立美）