本报见习记者  叶家茂

　　“十四五”期间，辽宁省以“四个最严”为纲，织密监管网络，筑牢农产品质量安全防线，全力保障人民群众“舌尖上的安全”，近年来农产品质量安全监测合格率一直稳定在98%以上。

以最严谨的标准引领“辽宁质造”

　　“十四五”期间，辽宁组建了辽宁省农业农村标委会、动物卫生标委会、畜牧标委会、水产标委会、伴侣动物（宠物）标委会、鹿养殖标委会6个标委会，农业地方标准制修订保持在年均80项以上，截至目前，农业地方标准总数达800余项。

　　辽宁紧密结合农业产业发展实际和消费升级需求，对标国内先进水平，加快制修订一批覆盖产地环境、生产过程、收储运环节的全链条标准。在国家标准和行业标准的基础上，重点围绕水稻、玉米、蔬菜、水果、畜产品、水产品等优势特色产业，制定发布更严格、更具地方特色的生产技术规程和质量安全标准。例如，在高标农田建设领域，在全国率先制定高标农田建设地方标准，目前已颁布实施初步设计报告编制、概算编制、预算定额、工程施工质量评定规范4个标准；在设施蔬菜主产区，推广实施集约化育苗、病虫害绿色防控、水肥一体化等标准化技术；在水果优势区，严格执行农药残留限量标准。标准的宣贯实施，使越来越多的农业生产主体从“凭经验”转向“依标准”，推动了农业生产向规范化、精细化转变，为产出安全、优质、绿色的“辽宁质造”农产品奠定了坚实基础。

　　目前，辽宁省绿色食品、有机农产品、名特优新农产品生产企业共有908家、产品达1235个，比“十三五”期间同比增长38%和11%，实物总量达到250.98万吨，产品覆盖辽宁省十大特色产业。

以最严格的监管覆盖“从田间到餐桌”

　　今年，辽宁省农业农村厅制定了重点问题品种“一品一策”治理措施，和市场监管部门联合开展专项治理。举办豇豆、芹菜、韭菜、辣椒病虫害绿色防控培训300多班次，培训2万余人次；举办蛋鸡、肉牛、猪等畜禽养殖用药培训近500班次，培训3000多人次；举办渔民培训70多班次，培训渔民5000多人次。

辽宁，农业专家对农户进行技术指导

　　辽宁积极运用现代信息技术，搭建了省级农产品质量安全监管平台，赋能农产品质量安全智慧监管。沈阳、营口、丹东、朝阳等市县（区、市）搭建农产品质量安全综合监管信息化服务平台，实现农产品责任主体有备案、生产过程有记录、主体责任可溯源、产品流向可追踪、风险隐患可防范、危害程度可评估、监管信息可共享，形成了农产品质量安全多层次、全过程、信息化的智慧监管模式。

　　辽宁持续加大监测力度，构建起省、市、县、乡4级联动，覆盖主要农产品品种的风险监测和监督抽查网络。监测指标涵盖农药残留、兽药残留等多个方面。今年以来，完成省级风险监测6000余批次、监督抽查2100批次，市县开展定量监测近6万批次。对于监测中发现的问题隐患，立即启动预警机制，及时跟进监督抽查，依法依规处置。在监管对象上，既强化了农民专业合作社、家庭农场、种植养殖大户等规模化主体的监管，也不放松对散户的指导与服务。在监管环节上，严把农业投入品使用关、产地准出关和市场准入关，加强与市场监管等部门的协作，形成监管合力，确保“产出来”“管出来”两手硬。

以最严厉的处罚震慑违法行为

　　辽宁严格落实新修订的农产品质量安全法等法律法规，完善行刑衔接机制，加大对违法犯罪行为的打击力度。对于使用禁用农药兽药、非法添加、收购贩运不合格农产品等恶意违法行为，依法从严从重处罚，涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任。通过定期公布典型案件，起到了“查处一个、警示一片”的效果。今年以来，检查农产品生产经营主体8377家，立案134起，罚款618564元。

　　为凝聚监管合力，辽宁省农业农村厅加强与公安、市场监管部门的协作，健全线索移交机制，形成强大震慑效应。其中，与市场监管部门相互移交线索105起，立案42起，罚款81438元；向公安部门移交相关线索9起，公安机关立案5起。此外，辽宁还积极探索建立农产品质量安全信用档案，将违法违规生产经营者纳入重点管理名单，实施联合惩戒，使其“一处失信、处处受限”。

以最严肃的问责倒逼履职尽责

　　辽宁明确并压实地方政府的属地管理责任、行业部门的主管责任和生产经营者的主体责任。将农产品质量安全纳入乡村振兴实绩考核和质量考核的重要内容，推动各地把农产品质量安全放在心上、扛在肩上、抓在手上。

　　对于农业农村、市场监管等相关部门，厘清监管职责边界，强化协作配合，确保监管无缝衔接。辽宁通过签订责任状、承诺书等方式，督促农产品生产经营者严格执行法律法规和标准规范，建立内部质量控制制度，对其生产经营的农产品质量安全负责，积极落实承诺达标合格证制度。与市场监管部门密切配合，推广应用电子承诺达标合格证小程序，推动电子承诺达标合格证进集采、进食堂、进生鲜超市等，扩大承诺达标合格证的社会影响力和知悉度。各级监管执法人员和生产经营者的安全意识、责任意识得到显著增强，履职尽责的自觉性不断提高。

　　展望“十五五”，辽宁将继续坚持源头治理、标本兼治，持续强化农产品质量安全标准体系、监管体系、执法体系和检测体系建设，大力推进农业标准化生产，提升全程监管能力，严厉打击违法违规行为，压实各方责任。同时，不断加强科普宣传，营造全社会共同关心、支持、参与农产品质量安全工作的浓厚氛围。辽宁将以更加扎实的举措，筑牢从“田间到餐桌”的每一道安全防线，让广大人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为全面推进辽宁乡村振兴、加快农业强省建设提供坚实的支撑。

《中国食品报》(2025年11月28日03版）

　　( 责编：朱美乔）