本报讯  在购买商品或服务时，消费者们常为一些“霸王条款”所苦，如购买餐券后发现不支持退改、转让会籍卡时因不明原因被收取手续费等。为规范合同格式条款，进一步保障消费者合法权益，浙江省市场监管局针对这些乱象进行了专项治理，并于日前召开全省消费合同格式条款治理情况通报会，面向社会公众通报相关情况。

　　今年以来，浙江省针对平台消费、及时配送、旅游出行等消费领域8个热点行业，开展合同格式条款专项治理。该省各地市场监管部门综合运用行政建议等措施，对审查发现使用“问题”格式条款的214家经营主体逐家开展行政约谈，指导整改“问题”格式条款861条，依法清除“霸王条款”179条，实现“问题”格式条款全部闭环处置。

　　据介绍，此次专项治理的排摸渠道更广，收集合同途径更多、类型更全。浙江省市场监管局积极对接浙江省消费者权益保护委员会以及有关行业主管部门等单位，聚焦当前消费领域合同纠纷、消费投诉、媒体曝光集中和消费者反映强烈的行业，采取“线上+线下”形式广泛收集“问题”格式合同，既通过属地市场监管干部实地上门收集，又对浙江省合同格式条款备案公示系统、经营主体官方网站、微信小程序、App等网络消费合同文本实施线上采集。收集的合同格式条款覆盖用户协议、服务协议、通知、声明、店堂告示、隐私条款、免责说明等各种类型。

　　浙江省市场监管局在此次审查工作中运用数字化手段，大大提升了审查效率。依托“浙江合同在线”数字化应用，打造“消费类合同体检仪”功能，借力格式合同疑似“霸王条款”智能识别系统，该局成功识别非复杂性“问题”合同284份、非复杂性“问题”格式条款513条，识别精准度和时效性大幅提升。该局还借此次治理契机，进一步丰富了“合同订立条款提示警示库”，新增公示建议订立条款27条、禁止订立条款25条。

　　“我们此次专项治理工作建立了第三方专业团队审查机制，依托专业法律机构和顾问力量，从法律层面甄别不公平条款性质、评析‘霸王条款’、厘清问题点位，有针对性地做好释法析理、提出处理建议。”浙江省市场监管局市场合同处负责人表示，该局将及时向社会发布常见的典型不公平合同格式条款，附上专家点评，让消费者更直观地读懂内容，提高警惕。

　　在强化行政监管的同时，浙江省市场监管局还强化行政指导制修订合同示范文本。围绕“社会关注的焦点”“消费者投诉的热点”和“政府监管的难点”问题，该局配合和指导行业主管部门、行业组织持续推进合同示范文本制定修订工作。例如，该局和浙江省教育厅联合制定发布了《高等教育学校食堂承包（委托）经营合同》《学校食堂委托管理服务合同》两个合同示范文本。“这从制度上解决了学校食堂承包（委托）经营、委托管理责任不明、权责不清等问题，能有效杜绝‘转包、分包’行为，规范学校食堂经营行为。”浙江省市场监管局餐饮处副处长邵慧群介绍，这两个示范合同施行后，起到了明确校企双方责任义务、规范双方经营行为、保护双方合法权益的作用。自7月1日示范合同施行以来，浙江省共有612家学校在签订合同时使用了示范文本。

　　浙江省市场监管局有关负责人表示，未来，浙江市场监管部门将持续加强不公平合同格式条款行政监管，配合和指导行业主管部门、行业组织加大合同示范文本制定和推广力度，强化企业的合同履约和守法经营意识，打造守法守信的良好营商环境，有效维护合同公平和社会经济秩序。

（江箫 市闻）

《中国食品报》(2024年10月29日03版)

(责编：高娇娣)