本报讯  （记者 袁国凤）最高人民检察院近日举办“深化知识产权检察综合履职 促进新质生产力发展”新闻发布会，会上发布《知识产权检察工作白皮书（2021—2023年）》（以下简称《白皮书》）。《白皮书》显示，2021—2023年，全国检察机关受理审查起诉侵犯知识产权犯罪由2.2万人增长到3.07万人。部分案件类型增加明显。2023年，侵犯著作权类犯罪、侵犯商业秘密犯罪人数同比分别上升1.4倍和96.6%，增幅明显高于整体侵犯知识产权犯罪案件。

　　近年来，全国检察机关深化知识产权检察综合履职，持续加大知识产权案件办理力度，不断强化对关键核心技术、新兴产业领域的知识产权保护，以法治之力助推新质生产力发展。最高人民检察院党组成员、副检察长宫鸣介绍，围绕强化关键核心技术保护，2021年以来，最高检制定保护、促进科技生产力发展13条检察政策等文件，探索建立支持全面创新的知识产权检察办案新机制。聚焦事关企业生存发展的高新技术领域，加大办案力度，严厉打击侵犯关键核心技术知识产权犯罪行为。2021—2023年，共受理审查起诉侵犯商业秘密犯罪862人。

　　宫鸣表示，在依法惩治知识产权恶意诉讼方面，2022年7月起，最高检在全国部署开展知识产权恶意诉讼专项监督，积极参与对恶意抢注、囤积商标等突出问题的共同治理，指导广东、北京、浙江、湖南等地办理了一批恶意诉讼监督案件。截至2023年底，全国检察机关通过提出抗诉和制发再审检察建议监督法院再审6144件，移送涉嫌犯罪线索153件。国家知识产权局根据最高检移送的恶意注册线索，已将129件涉奥林匹克标志和英烈姓名的商标宣告无效。

　　《白皮书》显示，近年来检察机关民事行政监督成效显著提升。知识产权民事行政诉讼监督案件数量逐年大幅上升，2021年同比增加3.1倍，2022年同比增加72.2%，2023年又同比增加1.7倍，达到2508件。2023年，民事生效裁判监督案件中，提出抗诉和再审检察建议726件，同比增加8.1倍。

　　在加强涉农知识产权保护方面，《白皮书》显示，加大假冒农资犯罪打击力度。2021—2023年，检察机关共受理审查起诉涉假冒农资知识产权刑事案件66件155人。最高检聚焦国家种业安全，落实《种业振兴行动方案》，会同农业农村部等出台《关于保护种业知识产权打击假冒伪劣套牌侵权营造种业振兴良好环境的指导意见》，发布涉农知识产权保护典型案例，打好“种子保卫战”，为种业振兴提供有效司法保护。各地检察机关加强与科研院校、研发企业、行业协会沟通联系，积极开展专题调研，了解相关主体司法保护需求，主动提供检察服务。吉林、黑龙江、云南、甘肃等地检察机关与农业农村局等相关部门联合制发意见，加强协作联动，全面提升种业和农资司法保护工作质效。陕西检察机关在办理一起生产、销售假冒伪劣种子案中，对购买到假种子的农户开展支持起诉，最终达成调解协议，受害农户及时得到赔偿。福建检察机关在办理一起销售假冒胡萝卜种子案中，借助科研院校的国家级科学实验室技术力量，对涉案农作物品种进行DNA基因测序比较，结合农作物品种SSR、SNP等指纹数据信息，准确认定农作物品种差异。

　　加强农产品地理标志保护。最高检指导各地检察机关聚焦服务保障乡村振兴战略实施，充分运用刑事、民事、行政、公益诉讼等多种监督手段，依法加强地理标志保护，推动地方特色产业发展。浙江检察机关对假冒西湖龙井地理标志注册商标犯罪案件依法提起公诉，被告人分别被判处有期徒刑三年三个月和二年六个月，并处罚金。辽宁检察机关针对“丹东草莓”地理标志被部分电商冒用滥用的情况，开展行政公益诉讼，向相关行政主管部门及草莓协会发出检察建议，督促行政机关积极查处并移送案件线索，鼓励相关协会为产业链各方使用标志、商标提供便利条件，构建质量追溯体系，推动规范市场秩序。上海检察机关发现“南汇8424西瓜”地理标志商标侵权线索后，支持农协会提起民事诉讼，促成双方达成和解并建立长期合作关系，同时构建大数据监督模型，精准锁定电商平台侵权违法线索，对侵权商铺发布知识产权风险提示，净化营商环境。山西、内蒙古、广东、贵州、陕西等地检察机关立足地域特色，针对发现的相关行政机关、行业协会等在地理标志保护方面存在的问题，通过开展行政公益诉讼、制发社会治理检察建议等方式，打好服务乡村振兴“组合拳”。

　　此外，2023年，权利人提起刑事附带民事诉讼636件，同比上升22.6倍，减少诉累的同时，有效弥补了权利人利益损失，实现“刑结民了”；检察机关对知识产权刑事案件作出不起诉决定后，向行政机关提出检察意见建议行政处罚2336人，占不起诉人数55.9%，有效避免“不刑不罚”。

《中国食品报》(2024年04月30日03版)

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