我国秋粮市场化收购比重达98%，去年累计竞价销售成交政策性粮食1.2亿吨，比2019年增加7000多万吨，粮食市场供应充足、运行平稳；全国标准粮食仓房仓容达到6.8亿吨，较“十二五”末增加1.2亿吨，仓储条件总体达到世界较先进水平；截至去年底，各地已重点实施9238个优质粮食工程项目，老百姓的“米袋子”里，优质粮的比例日渐提高。在近日召开的国家粮食和物资储备局新闻通气会上，这些信息传递出中国对粮食安全的充足信心和长远谋划。

企业入市活跃  秋粮购销两旺

　　秋粮占我国全年粮食比重的四分之三，被称为粮食安全的“压舱石”。当前，南方地区秋粮收购已近尾声，旺季收购将于1月底结束。东北地区仍处于秋粮收购高峰，预计旺季收购4月底结束。

　　据国家粮食和物资储备局粮食储备司司长秦玉云介绍，目前，我国粮食收购总量处于正常水平，市场购销活跃。新粮上市以来，市场行情较好，农民售粮较为积极，企业和经纪人入市踊跃，特别是玉米购销两旺，收购进度快于上年。最新数据显示，截至今年1月5日，我国粮食主产区入统企业累计收购秋粮1.1亿吨，同比增加500万吨。从收购情况看，市场化收购比重达到98%，比上年提高了8个百分点。

　　在收购市场上，优质优价特征突出。据了解，秋粮上市初期，价格出现一定幅度上涨，后期随着售粮进度加快，总体涨势趋缓。优质品种价格高于普通品种，种植收益更好，黄华占、丰两优等优质中晚籼稻，以及稻花香、长粒香等优质粳稻价格均高于普通品种每吨200元左右。

　　同时，农民市场意识增强，售粮更为均衡。随着粮食收储制度改革深入推进，种粮农民主动对接市场，一些农户在卖粮前会多方搜集市场信息，过去“集中售粮”的情况逐渐转变为适时适价售粮，售粮期有所拉长。“互联网+收购”的顺势推进让“预约售粮”得到推广，农民售粮等候时间缩短，收购现场秩序良好。

　　秦玉云强调，政策托底作用正在有效发挥，没有出现农民“卖粮难”。秋粮上市后，有关方面密切跟踪市场价格，去年11月中旬，黑龙江省局部地区粳稻价格略低于最低收购价，有关部门即按程序启动了中晚稻最低收购价执行预案，有效保障了种粮农民利益，也稳定了市场预期。秋粮收购中，仅黑龙江一省启动了托市收购，启动范围较上年缩小，目前累计收购最低收购价稻谷167万吨，同比减少417万吨。

　　“目前东北地区仍处于收购旺季，农户手中余粮仍然较多，我们将继续落实好收购政策，引导农户均衡售粮、企业理性购销。”秦玉云提醒，春节过后气温将较快回升，霉粮坏粮风险也将增加，农民要密切关注存粮质量情况，及时整理晾晒，适时出售余粮，防止粮食变质。

粮食安全要谋当前  更要谋长远

　　随着百姓消费需求升级，能否用更沉稳有力的双手托起中国饭碗，不仅让百姓“吃得饱”还要“吃得好”，让“米袋子”多装优质粮，展现着大粮食安全观视野下“数量”和“质量”的辩证法。优质粮食工程因此应运而生。

　　2017年以来，中央、地方财政和社会累计投入超过815亿元，统筹推进粮食产后服务体系、粮食质量安全检验监测体系、“中国好粮油”行动计划3个子项建设，各地聚焦目标任务，精心谋划实施一批项目，有力推动了优质粮食工程项目落地见效。

　　国家粮食和物资储备局规划建设司司长钱毅介绍，截至去年底，各地重点实施9238个优质粮食工程项目，其中已开工建设8888个、完工7798个，开工率96.2%、完工率84.4%，除2020年的项目，其他项目均基本完工或进入收尾阶段。

　　在浙江湖州，通过扶持培育粮食全产业链发展，粮食企业解决了仓容不足的痛点，粮库解决了储备粮轮换亏损的问题，粮食生产收储从以前“农民种植什么，粮库就收储什么”转变为“市场需要什么，农民就种植什么”的新模式，在增加粮食有效供给的同时，实现了农民增收、储备优化、企业盈利、政府减亏、消费者获益的“五方共赢”。

　　随着优质粮食工程实施和粮食收储制度改革不断深入，粮食产业高质量发展由点及面、全面推开，一大批骨干企业做优做大做强，一大批特色园区集聚集约发展，一大批区域品牌形成较高知名度美誉度，实现了粮食增产与提质并重，成为兴粮之策、惠农之道、利民之举。

市场预期稳  保供能力足

　　面对突如其来的新冠肺炎疫情，各地多措并举确保了粮油供应，守住了粮食安全，为保障经济社会稳定发展奠定了坚实的物质基础。

　　“但也要看到，我国粮食产需中长期仍将维持紧平衡态势，影响粮食安全的潜在隐患还有很多。受新冠肺炎疫情影响，粮食等大宗农产品贸易链、供应链受到冲击，国际粮食和农产品市场供给不确定性增加等等，都可能危及国家粮食安全。”国家粮食和物资储备局执法督察局局长钟海涛说。

　　秦玉云介绍，当前，我国粮食库存处于较高水平，小麦、稻谷等口粮品种能够满足一年的消费需求，大中城市成品粮油库存保障能力都在20天以上。同时，企业和农户主动存粮意识明显增强。企业商品库存创近15年来的最高水平，东北地区玉米商品库存已达上年同期的3倍。

　　国家粮食和物资储备局去年开展的两次农户存粮专项调查均显示，农户手中存粮较常年有所增加。商品库存在供应市场需求方面反应更为灵活，在全社会总库存维持高位前提下，我国粮食库存结构进一步优化，抵御市场风险和维持有效供应的能力进一步增强。

　　秦玉云介绍，近期，国际粮价出现一定幅度上涨，但从近10年情况看，仍处于相对较低水平，进口粮食陆续到港，对国内市场形成有效补充。

　　“新春佳节即将到来，粮油产品市场供应充足，建议消费者采购年货时按需适量购买，避免大量购买超期存放导致不必要的损失浪费。”秦玉云说。

（周岩  综合整理）

　　《中国食品报》（2021年01月19日02版）

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