本报记者  连  荷  顾雨霏

　　1 中共中央政治局召开会议 决定召开二十届四中全会 分析研究当前经济形势和经济工作

　　中共中央总书记习近平主持会议

　　中共中央政治局7月30日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

　　会议强调，做好下半年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有力促进国内国际双循环，努力完成全年经济社会发展目标任务，实现“十四五”圆满收官。

　　点评：坚定信心，圆满完成全年经济社会发展目标任务

　　今年以来，我国经济运行稳中有进，高质量发展取得新成效。但当前，我国经济运行依然面临不少风险挑战。

　　实现“十四五”圆满收官时间紧、任务重。下半年，各地、各部门要正确把握形势，增强忧患意识，坚持底线思维，用好发展机遇、潜力和优势，深入实施提振消费专项行动，坚定不移深化改革，扩大高水平对外开放，扎实做好民生保障工作，巩固拓展经济回升向好势头。坚定必胜信心，坚定不移做好自己的事情，我们一定能把好势头巩固拓展好，把发展蓝图变为现实，圆满完成全年经济社会发展目标任务。

　　2 习近平主持召开中央财经委员会第六次会议强调

　　纵深推进全国统一大市场建设

　　推动海洋经济高质量发展

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平7月1日上午主持召开中央财经委员会第六次会议，研究纵深推进全国统一大市场建设、海洋经济高质量发展等问题。习近平在会上发表重要讲话强调，建设全国统一大市场是构建新发展格局、推动高质量发展的需要，要认真落实党中央部署，加强协调配合，形成推进合力。推进中国式现代化必须推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。

　　会议强调，推动海洋经济高质量发展，要更加注重创新驱动，更加注重高效协同，更加注重产业更新，更加注重人海和谐，更加注重合作共赢。

　　点评：坚持“五个更加注重”，走具有中国特色的向海图强之路

　　海洋是高质量发展的战略要地，海洋经济是国民经济的重要组成部分。习近平总书记的重要论述和系统部署，为新征程上推动海洋经济高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　新征程上，必须深入学习领会习近平总书记关于海洋资源开发保护的重要论述精神，贯彻落实党中央决策部署，坚持依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢。更加注重创新驱动，强化科技引领与技术突破；更加注重高效协同，坚持陆海统筹与部门协作；更加注重产业更新，推动产业结构升级与绿色转型；更加注重人海和谐，进一步平衡经济发展与生态保护；更加注重合作共赢，深化高水平对外开放与交流互鉴。坚持以“五个更加注重”引领海洋经济高质量发展，我们定能走出一条具有中国特色的向海图强之路，为推进中国式现代化提供坚实支撑。

　　3 今年上半年我国GDP同比增长5.3%

　　国家统计局7月15日发布数据，初步核算，上半年我国国内生产总值（GDP）660536亿元，按不变价格计算，同比增长5.3%。国民经济顶住压力、迎难而上，经济运行总体平稳、稳中向好。

　　具体来看，夏粮稳产丰收，装备制造业和高技术制造业增势良好，服务业增长加快；市场销售增速回升，固定资产投资继续扩大；居民消费价格基本平稳，就业形势总体稳定；居民收入平稳增长。

　　上半年，各地继续加大创新投入，我国现在研发（R&D经费投入）占GDP比重接近2.7%，已经超过欧盟平均水平，接近OECD国家平均水平。一批创新成果涌现，1—5月，我国有效发明专利申请量接近500万件，增长12.8%。

　　点评：做强国内大循环，推动经济持续向新向好

　　这是一份含金量非常高的“成绩单”。

　　上半年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门积极作为、攻坚克难，加紧实施更加积极有为的宏观政策，推动了我国经济运行“稳”的态势持续、“进”的步伐坚定、“新”的动能累积、“畅”的循环改善，高质量发展取得了新成效。我国经济展现强大活力和韧性，为完成全年经济社会发展目标任务、实现“十四五”圆满收官打下了扎实基础。但同时也要看到，外部不稳定不确定因素较多，国内有效需求不足，经济回升向好基础仍需加力巩固。

　　在这份成绩单中，我们能够看到，新质生产力正在加速发展。与此同时，消费无疑是经济增长的“压舱石”。展望下半年，我们要把做强国内大循环摆到更加突出的位置，以高质量发展的确定性应对外部不确定性。坚持扩大内需战略，加快补上消费不足的短板；因地制宜发展新质生产力，加快提升产业链供应链韧性与安全水平，推动经济持续向新向好。

　　4 轻工业百强企业新质发展产业大会在京举办

　　为贯彻新时代国家战略，培育新质生产力，推动轻工业高质量发展，7月9日，以“聚焦向‘新’力 领航新消费”为主题的轻工业百强企业新质发展产业大会在京举办。

　　中国轻工业联合会会长张崇和在主旨讲话中指出，在国家政策支持下，轻工业发展活力充沛，运行态势向好。今年前5个月，轻工业实现营业收入9.3万亿元，同比增长4.7%；实现利润5315亿元，同比增长2.8%。

　　张崇和强调，面向“十五五”，中国轻工联初步提出了轻工业发展目标：新质发展特征明显，综合实力显著跃升，扩内需、促消费、稳增长作用增强，服务经济社会高质量发展和人民美好生活需要的能力显著提高，到2030年基本建成世界轻工强国。

　　点评：发挥示范引领作用，推动轻工业高质量发展

　　轻工业是关系国计民生的重要产业，是满足人民美好生活需要的主力军。作为轻工业发展的骨干力量，轻工业百强企业坚持创新驱动，锚定高水平自立自强目标，是行业高质量发展的标杆榜样。

　　面向未来，轻工业百强企业要主动融入国家发展战略，进一步发挥示范引领作用，发展新质生产力，推进科技创新与产业创新的融合，增强供需适配性，以高质量供给引领带动消费市场，强化数字技术赋能，坚持“三品”战略，重塑产业竞争力，提升中国企业的国际影响力。实干为先，只有提早谋划、科学布局、统筹兼顾，扎扎实实向前推进，轻工业百强企业才能把发展主动权牢牢掌握在自己手里，为建设创新型国家贡献坚实力量。

　　5 国务院食安办印发通知

　　部署加强暑期、汛期食品安全工作

　　国务院食安办7月26日发布通知，要求各地食安办切实发挥统筹协调作用，加强暑期、汛期食品安全工作，全力保障人民群众饮食安全。

　　通知要求，督促食品生产经营企业严格落实“日管控、周排查、月调度”制度，全面排查场所环境、设施设备、原料采购、加工制作、贮存管理、人员健康等方面的风险隐患；认真做好食品原料清理、环境清洁、设备检修、用具消毒等工作，确保符合食品生产经营要求；采取有效措施防止食品及食品相关产品污染，严防腐败变质、污秽不洁的食品、食品原料、半成品流入市场，及时处置污染、变质食品。

　　点评：强化“两个责任”，织密食品安全防护网

　　食品安全是最大的民生。暑期、汛期的特殊气候条件，让食品安全风险陡然增加。在这一食品安全高风险时期，只有将食品安全“两个责任”不折不扣地落到实处，织密食品安全防护网，才能守护好人民群众“舌尖上的安全”，让广大群众吃得放心、吃得安心。这既是对民生福祉的回应，也是食品安全治理体系和治理能力现代化的重要体现。

　　食品安全永远在路上。织密食品安全防护网，企业必须切实履行食品安全的主体责任，这是保障食品安全的基础和关键。同时，监管部门要强化属地管理责任和行业监管责任，持续推动“两个责任”落实落细。除加大日常监管力度外，还要严厉打击各类食品安全违法违规行为，涉嫌犯罪的，及时移送司法机关，依法追究刑事责任，让违法者付出沉重代价。

　　6 上半年办理食药安全领域公益诉讼案件1.5万余件

　　据最高人民检察院7月11日消息，今年上半年，全国检察机关共立案办理食品药品安全领域公益诉讼案件1.5万余件，较去年同期增长12%，食品药品安全领域办案数在公益诉讼办案总数中占比持续提升。最高检要求，继续深入推进“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动，聚焦群众急难愁盼提升办案效果。

　　点评：聚焦群众急难愁盼，深化食品药品安全问题长效治理

　　食品药品安全事关民生福祉、经济发展和社会稳定，是基本的民生问题和公共安全问题。一直以来，食品药品安全领域都是检察机关公益诉讼工作的重要方面。与传统公益受损案件不同，食品药品安全领域的案件专业壁垒高、线索挖掘难度大、法律关系和责任范围更为错综复杂。

　　因此，要进一步加强食品药品安全领域公益诉讼法律监督工作，各地检察机关要持续加大办案力度，精准规范办案，强化办案实效，打好重点领域“歼灭战”，深化食品药品安全问题长效治理，强化科技赋能和技术支持，协同推进食品药品安全社会共治，以高质效办案有效破解食品药品安全监管难题，消除老百姓的顾虑和担忧，切实守护好人民群众“舌尖上的安全”。

　　7 2025重大科学与技术问题难题发布

　　食品科学与工程领域首次入选“2025十大工程技术难题”

　　7月6日，在第二十七届中国科协年会主论坛上，中国科协发布2025重大科学问题、工程技术难题和产业技术问题。由中国食品科学技术学会推荐，江南大学未来食品科学中心首席科学家、中国工程院院士陈坚牵头的“大宗食品原料及高值配料的生物制造技术”入选“2025十大工程技术难题”。

　　本年度征集发布活动由80家全国学会共同组织，覆盖数理化基础科学、地球科学、生态环境等十大领域23个细分方向，评选出10个前沿科学问题、10个工程技术难题和10个产业技术问题。

　　点评：为持续性产出原创性、颠覆性科技成果树立“风向标”

　　这是食品科学与工程领域首次入选“2025十大工程技术难题”，为持续性产出原创性、颠覆性科技成果树立了“风向标”。

　　传统食品原料与功能配料的生产方式在环境友好、资源节约、健康效应、供给保障等方面已难以满足人们的需求，可持续性面临挑战，必须采用变革性方式，拓展食品原料与功能配料的获取途径。生物制造具备资源节约、低碳环保、生产效率高等优势，针对我国食品生物制造面临的关键难点与挑战，有必要开展大宗食品原料和高附加值食品配料的生物合成技术研究，开发关键核心技术和颠覆性技术。

　　生物制造具备解决传统食品制造问题的工业基础与技术特质，能突破传统生产方法的限制。通过产学研融合加快相关技术成果转化与产业落地，对构建可持续未来食品产业生态、加快发展新质生产力、保障国家粮食安全、落实大食物观意义重大。

　　8 农业农村部等10部门发布促进农产品消费实施方案

　　7月27日，农业农村部等10部门发布《促进农产品消费实施方案》（以下简称《实施方案》）。

　　优化供给端方面，《实施方案》提出，优化绿色优质产品供给，满足多层次消费需求，并从提升“三品一标”水平、推进品质评价和质量分级、开发新型加工产品、创新地方特色食品等方面进行了部署。创新流通端方面，《实施方案》明确，促进产供销精准衔接，拓宽线下消费渠道，对创新节庆展会消费平台、丰富农产品消费场景、提升城乡消费设施水平等进行了具体安排。激活市场端方面，《实施方案》明确，组织专题科普宣传，倡导营养健康消费；强化品牌引领，增强消费信心；推进农文旅融合，拓展消费新空间；加快内外贸一体化，促进消费内外联动。

　　点评：聚焦“三端”发力，有力有效扩大农产品消费

　　农产品消费一头连着农业生产，一头连着居民生活，涉及千家万户，涵盖各行各业。扩大农产品消费，能直接增加农民收入，带动农村流通、电商、物流等配套产业发展，促进农村经济繁荣。推动农产品消费升级，增强绿色、有机、名特优新和地理标志农产品的供给能力，拓展农超对接、社区团购、直播带货等产销对接途径，既有助于优化农业产业链、带动产业融合，又能够统筹农产品“量的增长”与“质的提升”，可有效满足群众对高品质生活的新需求，为乡村全面振兴注入持久动力。

　　此次《实施方案》着眼供给、流通、市场3个方面，提出了一系列举措，将激发农产品消费活力，推进农产品供需关系、供需结构、供需数量的全方位优化调整。既有助于释放农产品消费潜力，增强农产品消费韧性，又能够进一步激发多元市场主体活力，为推动乡村全面振兴提供抓手。

　　9 首个校园配餐服务管理国家标准发布

　　7月21日，市场监管总局发布《校园配餐服务企业管理指南》国家标准（以下简称《标准》），将于2025年12月1日正式实施。

　　《标准》适用于为中小学、幼儿园学生提供学生餐制作及配送服务的校园配餐服务企业，是校园配餐服务管理首个国家标准。标准明确了覆盖食谱及原料管理、加工制作、备餐与配送、用餐服务、服务评价改进、应急处理等全链条的规范指引，为校园配餐服务企业的合规管理提供标准化指导。同时，《标准》提出了有关食品安全与营养健康信息交流、防止餐饮浪费的操作指引，引导学生不断增强膳食平衡、节约环保理念，从小养成良好饮食习惯。

　　市场监管总局表示，将继续完善校园食品安全相关标准，助力进一步健全校园食品安全全链条风险防控体系，不断提升校园食品安全监管效能，切实提升校园食品安全规范化管理水平。

　　点评：新国标出台，校园配餐的管理门槛更高了

　　对于校园配餐，今年4月15日起施行的《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》已经从部门规章层面规定了配餐中涉及主体的食品安全责任，如校长（园长）负责制、供餐单位落实食品安全责任制等。《标准》的出台进一步细化了校园配餐模式下不同主体、不同环节落实食品安全主体责任的具体要求。

　　传统监管模式下，校园餐问题很多是在事后暴露，如何加强事中监管、事前预警一直是业内关注的焦点。《标准》对校园配餐的过程管理提出要求，建立全过程食品安全管理、风险识别与控制制度，形成了食品安全风险防控的动态管理机制，对过程管理提出了更高要求，从整体上提高了校园配餐的管理门槛，补齐了食品安全链条监管短板。

　　10 漳州食博会打造食业发展新引擎

　　7月16—19日，以“美味漳州、香约龙海”为主题的第六届中国漳州（龙海）食品博览会在福建漳州举办。

　　本届食博会全面覆盖焙烤糕点、休闲零食、肉制品、冻干食品、酒水饮料、果蔬制品、水产加工品、保健食品、罐头制品以及食品机械、包装设计、原辅材料等领域，是食品行业国际化、专业化、市场化的年度盛会。

　　自2018年创办以来，依托漳州市千亿级食品产业集群优势，食博会已发展成行业标杆展会。本届食博会成果丰硕，共实现订单金额42.18亿元，其中现金成交额达6.53亿元，合同意向订单额达35.65亿元，共有1.5万名采购商到场采购，3.5万名观众现场观展。

　　点评：从“引进来”到“走出去”，递给世界一张“鲜味名片”

　　从“卖产品”到“树品牌”，从“引进来”到“走出去”，食博会是龙海递给世界的一张“鲜味名片”，更是驱动千亿产业集群向多领域拓展的核心引擎。

　　近些年，食品产业竞争愈发激烈，从海外巨头到国内各线品牌，均在加速跑马圈地，以期在存量竞争下获取更多市场份额。对企业而言，参加食博会，可以实现资源共享、优势互补，也有助于减少营销费用，实现降本增效。漳州作为中国食品名城，连续举办食博会，不仅为食品产业发展注入了强力动能与信心，也为地方特色食品企业开拓市场、寻找商机、加强融合、盘活渠道搭建了平台。

《中国食品报》(2025年08月29日02版）

　　( 责编：孙 茜）