本报记者  高娇娣

　　“陕西在推进中国式现代化建设中要有勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，奋力追赶、敢于超越，在西部地区发挥示范作用。”习近平总书记始终牵挂三秦人民、关心陕西发展，多次亲临考察指导，赋予陕西谱写中国式现代化建设新篇章的重要使命。“全省上下牢记总书记嘱托，坚定不移推动高质量发展，十年来，地区生产总值年均增长6.4%，去年达到3.38万亿元，连续跨越两个万亿台阶。”在近日国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，陕西省委副书记、省长赵刚表示，新征程上，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动高质量发展不断迈上新台阶、取得新突破。

高质量发展迈上新台阶、取得新突破

　　陕西，创新和产业正加速融合。“陕西是国家重要的科研和文教中心，我们发挥科教优势，激发创新活力，十年来，全社会研发经费投入强度提高0.31个百分点、达到2.34%，技术合同成交额增加3500多亿元、突破4100亿元，综合科技创新水平指数达到71.72%、提高15个百分点。”赵刚介绍，陕西高端无人机、旱作节水农业全国领先。近三年，高新技术企业、科技型中小企业数量分别增长1.9倍和1.6倍，高技术制造业增加值年均增长12%、高于全国2.8个百分点，创新驱动发展驶入快车道。

　　十年间，陕西省县域生产总值达到1.62万亿元、接近翻了一番，城镇化率达到65.16%、提高13.59个百分点。圆满完成脱贫攻坚任务，乡村振兴全面推进，粮食生产实现“二十连丰”，小麦、油菜、番茄育种技术全国领先，国家优势特色农业产业集群达到9个、居全国前列，全世界每7个苹果、每4个猕猴桃中就有一个产自陕西，羊乳、木耳、茶叶等“土特产”正成长为“大产业”。

　　赵刚表示，陕西深入开展营商环境突破年活动，持续深化“亩均论英雄”等要素市场化改革，土地、技术、数据等要素配置效率不断提高，截至去年底，实有企业156.5万户、十年增长了3.1倍。十年间，全省进出口总额年均增长14.2%、高于全国9.2个百分点，自贸试验区探索的集成退税服务、通关便利化、科创企业票据融资等38项创新经验向全国推广。

　　“科技成果只有从实验室走向市场，才能转变成为现实的生产力。”赵刚表示，下一步，将进一步加快科技成果转化，建好创新平台，发扬改革经验，不断提高科技成果的转化水平，更好赋能陕西高质量发展。

区域协同发展，百姓腰包越来越鼓

　　“陕北是黄土高原，中部是关中平原，陕南是秦巴山区，地理环境、资源禀赋、经济基础各不相同。”赵刚介绍，近年来，陕西坚持全省发展一盘棋，把发展县域经济作为区域发展的战略抓手，按照产业功能县、农产品主产县、生态功能县的定位，发挥各地比较优势，实施分类管理。

　　陕南地区重点推动绿色循环发展，开展生态产品价值实现机制试点，大力发展特色农业、绿色储能、旅游康养、消费品制造业等生态友好型产业。值得一提的是，消费品制造业在陕南得到了很好发展，富硒食品等产业对就业的带动能力很强，真正把“绿水青山就是金山银山”的理念落到了实处。关中地区则狠抓科技创新和先进制造，区域内的产业分工、融合互惠效应逐渐增强，形成了以西安为中心，带动周边咸阳、渭南、宝鸡、铜川等市产业协同发展的良好局面。

　　目前，陕西居民收入增速保持了较快增长，近三年居民人均可支配收入年均增速跑赢同期经济增速。陕西省发展改革委主任孙喜民介绍，近年来，陕西着眼于实现共同富裕，持续把增加居民收入纳入年度重点民生实事，全力促进居民增收致富。

　　陕西紧抓特色产业促增收，大力发展县域经济，不断壮大苹果、猕猴桃、富硒食品、食用菌、奶山羊、小杂粮等一批特色主导产业，带动居民经营性收入稳步增长。目前，陕西苹果产业链产值超过1300亿元，延安的苹果收入对农村居民经营性收入贡献达到六成以上。

　　促进居民增收是一项长期性、基础性的工作，在增加农民收入方面，陕西计划持续深入推进乡村产业发展，认定15个左右省级现代农业全产业链典型县，打造10个有地域特色的县域电商直播基地；在促进居民就业方面，实施职业技能提升工程，开展政府补贴性职业技能培训30万人次以上，新增高技能人才3.5万人。“通过持续实施促增收措施，三秦百姓的腰包会越来越鼓，日子会越过越红火。”孙喜民表示。

　　“2023年，全省县域生产总值达到了1.62万亿元，占全省经济总量48%，已经撑起了全省经济的半壁江山。”赵刚表示，下一步，要进一步深化陕南绿色循环发展，不断推动生态效益、社会效益、经济效益的统一。

以“政府有为”推动“市场有效”

　　好的营商环境是实现高质量发展的重要基础。近年来，陕西在优化企业开办流程、优化纳税服务等方面持续开展工作，连续两年开展“营商环境突破年”活动，实施了一系列切口小、见效快、可推广的改革措施，着力打造办事更高效的政务环境、市场更满意的政策环境、支撑更有力的要素环境、预期更稳定的法治环境、亲清更统一的政商环境，37项做法得到国家肯定推广，2项典型经验做法得到国务院办公厅通报表扬。

　　陕西省委常委、常务副省长王晓介绍，在提高办事效率方面，陕西聚焦企业群众办事创业的各领域各环节，从压减时间、优化流程、规范程序等多方面发力，实现企业开办1个工作日内办结，不动产登记时间压减到2.5个工作日，396项政务服务事项实现“全省通办”，156项事项实现“跨省通办”，推出“项目管家”帮办代办等服务，助力企业创新发展。

　　在激发市场活力方面，陕西开设“市场准入壁垒问题线索征集平台”，严格执行市场准入负面清单，每月召开各层级的政企恳谈会，开展政策落实障碍清理行动和专项融资服务，持续清理拖欠企业账款，着力破解政策获得难、融资增信难、企业办事难等问题，让企业放心投资、安心经营、专心发展。2023年，全省新登记经营主体99.06万户、增长20.56%，市场主体活跃度持续提升。

　　在优化服务监管方面，陕西建立完善联系服务民营企业的机制，深入企业生产和项目建设一线问需于策，在市场监管领域探索推行服务型执法模式，上线运行“陕企通”一站式涉企服务综合平台，推动惠企政策靠前发力、直达快享，受到经营主体普遍欢迎。

　　在促进贸易投资方面，陕西注重发挥自贸试验区排头兵作用，加快构筑效率高、成本低、服务优的国际贸易通道，打造“一带一路”国际商事法律服务示范区，中欧班列（西安）开行量、货运量、重箱率等核心指标全国第一，国际货物实现24小时“随到随提、随到随装”，物流成本降低30%，2023年实现中亚五国通航全覆盖，对中亚出口增长2.2倍。

　　“下一步，我们将更加注重以‘政府有为’推动‘市场有效’，以一流营商环境助力高质量发展、现代化建设。”王晓如是表示。

　　《中国食品报》(2024年06月07日01版)

　　(责编：高娇娣)